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陕西强力推进最严格的水资源管理制度贯彻落实
发布者:admin   时间:2013-10-23

陕西水资源严重短缺,人均和亩均水资源量仅占全国平均水平的一半左右,且时空分布不均,资源难以利用,生态环境脆弱。党中央、国务院作出实行最严格的水资源管理制度的重大战略决策和安排部署以来,陕西省委、省政府高度重视,出台了一系列政策措施。省水利厅把水资源管理作为水利行业的立身之本,高起点谋划、精心组织、严格措施,强力推进最严格的水资源管理制度的贯彻落实,水资源管理工作步入新的历史阶段。

一是高规格召开水资源管理工作会议。为贯彻落实中、省最严格水资源管理制度有关文件精神,省政府及时组织召开了全省水资源管理工作电视电话会议,分析最严格水资源管理制度面临的严峻形势,研究确立了实行最严格水资源管理制度的思路、目标和主要任务,并就当前和今后一个时期工作作出了安排。副省长祝列克和水利部水资源司副司长陈明出席会议并作了重要讲话。省级十三个部门和市、县两级政府及有关部门参加了会议。其规格之高、规模之大在陕西水资源历史上尚属首次。

二是基本完成最严格水资源管理制度顶层设计。省政府出台了《实行最严格水资源管理制度的实施意见》、《实行最严格水资源管理制度考核办法》,建立了市级“三条红线”考核指标,结合省情新增了饮用水水资源地水质达标和重点区域地下水水位达标率两项控制指标,覆盖了水资源管理关键环节,并将考核结果纳入省委省政府对各市区年度目标责任考核。

三是基本形成全省水资源优化配置体系构架。编制完成了全省《水资源综合规划》、《水利现代化规划纲要》和渭河等38条主要河流综合规划,统筹陕南、陕北、关中三大区域,构建“五大体系”、建设“十大工程”、布局“双十双网”,一个纵跨南北、横贯东西、覆盖全省的水资源优化配置格局正在形成。

四是大力推进严格管理各项措施。严格水资源论证,对近1/3的项目取水方案和用水方式进行了合理调整,重点抑制用水总量过快增长。强化计划用水管理,率先在渭河流域实行用水总量和河道下泄流量双控制。严格用水环节效率管理,与“十一五”末相比,农田灌溉水利用系数从0.53提高到0.545,万元工业增加值用水量下降18%;全面完成五个国家级节水型社会建设试点和六个省级试点建设任务。严格水资源保护管理,完成全省主要河流纳污能力核定,建立了水污染事件应急处置机制;加大地下水超采治理,年压采地下水量2.5亿立方米;加快推进渭河、汉江流域、红碱淖湿地等区域的水生态系统保护与修复。

五是扩大宣传深入人心。制定下发了《陕西省实行最严格水资源管理制度宣传三年规划和近期计划》,要求各级通过主流媒体、宣传牌、标语、网络、广告、活动、示范点等六个方面开展全方位宣传,并提出了分阶段宣传目标任务和要求。改版升级了“陕西水资源网”,为各级水资源管理机构搭建了宣传交流网络平台。在《陕西日报》开设专版,刊登水利厅长专访和实施意见解读文章,及时报道各地工作动态。在陕西电视台持续两个月每日轮流7次播放30秒公益宣传广告,使严格水资源管理制度家喻户晓,深入人心。举办了水资源管理宣传培训班,邀请中国水利报社、陕西日报社等单位专家授课,提高了省、市、县三级水资源管理机构工作人员宣传工作能力和水平。

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